G20安保全面提升 看國(guó)外盛會(huì)安防怎么做

近日，隨著G20峰會(huì),杭州市智能安防視頻監(jiān)控系統(tǒng)安裝安保等級(jí)全面提成，在如今的杭城街頭，大太陽(yáng)底下巡邏警察也不斷。在各個(gè)路邊卡口都有可能遇上臨檢的警察，進(jìn)程出城的不管是人還是物都進(jìn)行嚴(yán)格把控，而G20期間各種娛樂(lè)場(chǎng)所、工地、餐飲即將關(guān)閉的要求也已下達(dá)。杭州正進(jìn)入全程戒備的模式，迎接G20峰會(huì)的到來(lái)！或許有許多市民不理解，辦個(gè)G20為何要如此勞師動(dòng)眾？其實(shí)不僅是我國(guó)，世界各國(guó)舉行國(guó)際盛會(huì)期間，其安保等級(jí)都會(huì)全面提升。在此，我們特地整理了世界各國(guó)舉行國(guó)際盛會(huì)的做法和經(jīng)驗(yàn)，來(lái)看看在舉辦國(guó)際盛會(huì)時(shí)的國(guó)際慣例。

　　G20安保全面提升 看各國(guó)國(guó)際盛會(huì)安防怎么做？

　　犧牲一些舒適換來(lái)更多安全

　　2014年澳大利亞辦峰會(huì)，雞蛋都是違禁品

　　舉辦大型國(guó)際會(huì)議，要迎接的是來(lái)自全球的各國(guó)首腦和高官，最重要的自然是安保問(wèn)題。各會(huì)議舉辦國(guó)也都是將安保作為最重要的工作來(lái)安排。

　　2016年里約奧運(yùn)會(huì)即將拉開(kāi)大幕，奧運(yùn)安保也進(jìn)入最后備戰(zhàn)階段，當(dāng)?shù)貦C(jī)場(chǎng)安檢等級(jí)全面提升。據(jù)悉，為確保里約奧運(yùn)會(huì)的安全，巴西將啟動(dòng)有史以來(lái)最大規(guī)模的安保聯(lián)動(dòng)計(jì)劃。來(lái)自軍隊(duì)和警察的總共8.8萬(wàn)人將協(xié)同作戰(zhàn)，其中包括4.1萬(wàn)名軍人(2萬(wàn)名軍人在5座奧運(yùn)足球協(xié)辦城市、2.1萬(wàn)名軍人在里約)和4.7萬(wàn)名警察。巴西機(jī)場(chǎng)安檢也采取了更嚴(yán)格的手段，其中包括搜身檢查、從行李中取出電子產(chǎn)品過(guò)安檢、更加全面的行李檢查等。

　　2015年11月，G20峰會(huì)在土耳其地中海沿岸城市安塔利亞旅游小鎮(zhèn)貝萊克舉行。峰會(huì)開(kāi)始前安塔利亞就全城戒備，貝萊克鎮(zhèn)周?chē)鷩?yán)格設(shè)崗，嚴(yán)查所有進(jìn)出人員，反復(fù)進(jìn)行安全防范演習(xí)以應(yīng)對(duì)突發(fā)事件。土耳其總統(tǒng)埃爾多安還親赴安塔利亞視察二十國(guó)集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)議安保工作，強(qiáng)調(diào)從貝萊克到周邊地區(qū)、從網(wǎng)絡(luò)安全到實(shí)體安全都必須嚴(yán)加防范。土耳其出動(dòng)了1.2萬(wàn)名警察和憲兵，以確保峰會(huì)安全，并在安塔利亞機(jī)場(chǎng)部署F-16戰(zhàn)斗機(jī)，以防突發(fā)性事件。

　　2014年G20峰會(huì)在澳大利亞?wèn)|北部城市布里斯班舉行。為了籌備峰會(huì)的安保工作，澳大利亞準(zhǔn)備了整整一年。會(huì)議安保由聯(lián)邦、州、市三級(jí)政府協(xié)同進(jìn)行：聯(lián)邦政府負(fù)責(zé)制定安保措施，調(diào)動(dòng)國(guó)防軍保衛(wèi)邊防；昆士蘭州政府和布里斯班市負(fù)責(zé)執(zhí)行安全措施，包括道路、交通、公共秩序管理及探測(cè)、搜尋易爆物等。昆州警方展開(kāi)了澳洲史上最大規(guī)模的安保行動(dòng)：6000名警力分布在市內(nèi)各地巡邏，其中甚至有1500人是跨省和跨國(guó)借來(lái)的——新西蘭為布里斯班派出了212名警員。

　　會(huì)議期間，17類(lèi)違禁品無(wú)法被帶入市區(qū)多個(gè)政府指定的“安全區(qū)域”。除常規(guī)危險(xiǎn)品外，違禁品還包括以下這些東西：比如鞭子和手銬、玻璃瓶罐、沖浪板、昆蟲(chóng)、鱷魚(yú)、動(dòng)物大便、雞蛋和各種可偽裝身份的cosplay用品。除非有合理理由，任何攜帶上述違禁品者可能面臨高達(dá)5500澳元(約合人民幣3萬(wàn)元)的罰款。

　　封路限行放假，紓解交通壓力

　　2015年土耳其G20峰會(huì)，去機(jī)場(chǎng)的旅客被要求提前3小時(shí)

　　會(huì)議期間常常會(huì)有放假的好事，不用去上班上學(xué)，大多數(shù)居民表示歡迎。為了舉辦大型會(huì)議放假已是國(guó)際慣例，各國(guó)通常借此緩解安保壓力，紓解交通堵塞。

　　澳大利亞布里斯班G20峰會(huì)期間，當(dāng)?shù)卣o在布里斯班市區(qū)工作的市民放假1天，連同周末形成3天連休。市政府還鼓勵(lì)市民在峰會(huì)期間出游，并規(guī)定出游者可獲200澳元獎(jiǎng)勵(lì)。

　　除了放假，布里斯班中心城區(qū)、南岸部分街道、機(jī)場(chǎng)路開(kāi)會(huì)期間也會(huì)進(jìn)行不同程度封路，部分公交車(chē)被臨時(shí)更改線路，一些大型百貨商店仍照常營(yíng)業(yè)，但營(yíng)業(yè)時(shí)間會(huì)大大縮短。

　　2015年11月15日至16日，G20峰會(huì)在土耳其安塔利亞舉行。峰會(huì)舉辦區(qū)域施行全封閉管理——

　　一是設(shè)立“紅區(qū)”和禁飛區(qū)。居住在“紅區(qū)”內(nèi)的少數(shù)當(dāng)?shù)鼐用耥氃诠ぷ魅藛T協(xié)助下進(jìn)入，進(jìn)入后禁止隨便活動(dòng)。峰會(huì)期間，紅區(qū)即為禁飛區(qū)，禁止飛行物進(jìn)入。

　　二是嚴(yán)格出入安檢措施。周邊200-300公里范圍設(shè)置了大量警察檢查站，檢查站附近道路只允許車(chē)輛單車(chē)道通行。因此在檢查站區(qū)域附近也造成了嚴(yán)重的交通擁堵，平均通行速度只有20-30公里/小時(shí)。前往機(jī)場(chǎng)的旅客被要求提前3個(gè)小時(shí)辦理值機(jī)手續(xù)。駕駛員必須提前申請(qǐng)進(jìn)出管制區(qū)域通行證。世界級(jí)的活動(dòng)，世界級(jí)的開(kāi)銷(xiāo)為啥許多國(guó)家不惜重金辦峰會(huì)

　　舉辦大型國(guó)際會(huì)議，能夠向世界展示城市完善的基礎(chǔ)設(shè)施和文化底蘊(yùn)，同時(shí)還可展示自己的投資項(xiàng)目，吸引大量外資。測(cè)試一件有著高回報(bào)率的事情，許多國(guó)家都不惜重金舉辦大會(huì)。

　　2014年布里斯班G20峰會(huì)，澳大利亞政府撥款3.6億澳元(約合當(dāng)時(shí)人民幣19億元)：其中1.4億澳元用于擴(kuò)建會(huì)場(chǎng)，1億澳元用于安保。

　　俄羅斯舉辦國(guó)際會(huì)議通常比較“摳門(mén)”，但是在2013年G20峰會(huì)期間，俄方卻出手“闊綽”，為承辦G20框架內(nèi)系列會(huì)議撥了65億盧布，其中對(duì)峰會(huì)的準(zhǔn)備工作即投入20億盧布。

　　峰會(huì)的舉辦場(chǎng)地圣彼得堡康斯坦丁宮有300多年歷史，是圣彼得堡的重要政治地標(biāo)。俄羅斯投入了巨款對(duì)康斯坦丁宮進(jìn)行修繕，其中購(gòu)置家具等花費(fèi)了3.478億盧布(約合當(dāng)時(shí)0.64億人民幣)，內(nèi)部裝修花了2.94億盧布(約合當(dāng)時(shí)0.54億人民幣)。為縮短代表團(tuán)抵達(dá)康斯坦丁宮的路程，圣彼得堡市政府斥資17.5億盧布，新修了連接市環(huán)形公路與普爾科沃機(jī)場(chǎng)的道路。

　　2014年澳大利亞，還專(zhuān)門(mén)為峰會(huì)制定了安保法

　　2014年11月15至16日，第九次G20峰會(huì)在澳大利亞召開(kāi)。為確保會(huì)議安全，當(dāng)?shù)貙?zhuān)門(mén)為峰會(huì)量身定做了一部安保法律。

　　概括看，法案主要規(guī)范了兩件事，即授權(quán)和限權(quán)。授權(quán)指的是臨時(shí)賦予警察特殊權(quán)力。根據(jù)法案，峰會(huì)期間警察的權(quán)力空前增大。僅以搜查為例，法案用了整整9頁(yè)紙的篇幅進(jìn)行闡述。搜查被分為基本搜查、快速搜查和特定搜查三大類(lèi)，而在每一類(lèi)別下，又分別對(duì)應(yīng)十余種搜查方式，可謂不厭其詳。

　　峰會(huì)期間，一些百姓原本享有的權(quán)利被臨時(shí)限制了。比如該法律規(guī)定，如警方認(rèn)為有必要，可以臨時(shí)剝奪特定居民在峰會(huì)核心區(qū)居住的權(quán)利。公民可以舉行游行示威，但必須提前申請(qǐng)，經(jīng)批準(zhǔn)后在指定區(qū)域進(jìn)行。同時(shí)，按照規(guī)定，有17類(lèi)物品禁止被帶入布里斯班市內(nèi)的“安全區(qū)域”，甚至連雞蛋和墨水也在其中。

　　這份法案將戒嚴(yán)區(qū)用圖注的方式具體到每一個(gè)賓館，具體到需要封鎖的每一條街道。布里斯班市內(nèi)設(shè)立大范圍的安保區(qū)域和小范圍的禁區(qū)，并在禁區(qū)周?chē)O(shè)置隔離帶。